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河北省安全生產監督管理局 關于印發《2018年全省工貿行業粉塵防爆專項整治方案》的通知 冀安監管四〔2018〕89號
2018-04-16

河北省安全生產監督管理局

關于印發《2018年全省工貿行業粉塵防爆專項整治方案》的通知

 冀安監管四〔2018〕89號

各市(含定州、辛集市)安全監管局:

為進一步鞏固粉塵防爆專項整治工作成果,有效防范和遏制涉爆粉塵企業重特大生產安全事故發生,省安全監管局研究制定了《2018年全省工貿行業粉塵防爆專項整治方案》。現將方案印發你們,請結合本地實際,認真抓好落實。


附件:

 

河北省安全生產監督管理局文件

 

 

冀安監管四〔201889

 

河北省安全生產監督管理局

關于印發《2018年全省工貿行業粉塵防爆

專項整治方案》的通知

 

各市(含定州、辛集市)安全監管局:

為進一步鞏固粉塵防爆專項整治工作成果,有效防范和遏制涉爆粉塵企業重特大生產安全事故發生,省安全監管局研究制定了《2018年全省工貿行業粉塵防爆專項整治方案》。現將方案印發你們,請結合本地實際,認真抓好落實。

 

                   河北省安全生產監督管理局

                       201844

2018年全省工貿行業粉塵防爆專項整治方案

 

為認真貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,按照《國家安全監管總局辦公廳關于2017年工貿行業粉塵防爆專項整治工作進展情況的通報》(安監總廳管四函〔201833號)要求,進一步鞏固近年來粉塵防爆專項整治成果,夯實安全管理基礎,提高安全管理水平,有效防范遏制粉塵爆炸事故發生,制定本方案。

一、工作目標

通過深化專項整治,進一步健全完善粉塵涉爆企業監管臺賬,嚴格落實《工貿行業重大事故隱患判定標準(2017版)》要求,全面排查治理作業場所10人及以上金屬粉塵、木粉塵和糧食飼料等農副產品粉塵企業重大事故隱患。

二、整治范圍

本次專項整治的重點是作業場所10人及以上的金屬粉塵、木粉塵和面粉、淀粉、飼料等農副產品粉塵企業,2017年未完成十項重大事故隱患整改的企業。上述企業問題和隱患已徹底整改完成的地區可根據本地實際情況,按照涉粉作業人數從多到少、行業風險從高到低,確定整治重點,逐步實現轄區內所有粉塵涉爆企業十項重大事故隱患的全面整改。

三、整治內容

重點對《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017 版)》中粉塵防爆專項的十項重大事故隱患進行排查整治:

(一)建構筑物

1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

(二)除塵系統

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

(三)防火防爆

7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施,重點是電機、燈具、電線電纜、開關、配電柜、報警儀、監控攝像儀等電氣設備設施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

(四)粉塵清理

10.未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

除以上十項重大事故隱患外,還要排查整治:

11.使用鐵質等非防爆工具在粉塵爆炸危險場所進行作業。

12.未規范設置法蘭靜電跨接,現場鐵質設施設備無消除靜電措施。

13.涉爆區未與其他場所可靠隔離,如涉爆區未與配電室隔離、涉爆區內設置值班室、休息室、更衣室等。

14.涉爆區未嚴格管理,如未采取嚴格門禁制度、將火種帶入涉爆區、進入涉爆區未更換防靜電服裝等。

四、實施步驟

(一)部署摸底階段(4-5月)。各設區市安監部門和所屬企業要重點做好以下工作:一是認真組織。對照十項重大事故隱患,結合本地本單位實際,確定工作專班,認真查找薄弱環節,制定實施方案,明確工作目標,細化工作措施,落實工作責任。二是建立臺賬。依據《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015版)》,進一步完善、核實、更新粉塵涉爆企業基本數據,按照一地一冊、一企一檔、一隱患一措施的要求,登記造冊,特別是要核清作業場所10人及以上的企業底數,建立健全專項整治工作基礎臺賬。三是加強教育培訓。各地要對轄區內安全監管人員及重點企業主要負責人和安全生產管理人員進行培訓,各企業要對本單位安全生產管理人員和重點崗位人員進行全覆蓋專題培訓。

(二)自查自改階段(6-8月)。各粉塵涉爆企業要重點做好以下工作:一是開展自查。對照安全生產法律法規和標準規定,特別是十項重大事故隱患,認真開展粉塵燃爆風險辨識,強化風險管控與隱患排查治理,推動全員參與風險管控,自主排查隱患,做到自查自糾全覆蓋二是制定治理方案。認真制定治理方案,要摸清粉塵爆炸危險源,明確治理措施、進度和資金投入,落實粉塵防爆措施。三是落實整改措施。按照隱患整改措施、責任、資金、時限和預案五到位要求,制定隱患治理方案并嚴格落實。四是組織驗收。要認真對照法律法規標準要求,對十項重大事故隱患排查治理情況自行組織驗收,填寫《粉塵涉爆企業重大事故隱患自行驗收表》(附件2),上報當地安監部門,并對驗收結果承擔相應主體責任。

(三)執法檢查階段(9-10月)。各市、縣安監部門要按照《粉塵涉爆企業執法檢查表》(附件3),緊緊圍繞十項重大事故隱患,開展執法檢查,對粉塵作業場所30人及以上企業要全部進行執法檢查,對粉塵作業場所1029人企業執法檢查比例不低于50%,其余50%企業應在年底前完成執法檢查,并填寫《粉塵涉爆企業執法檢查表》。對2017年未完成十項重大事故隱患整改的企業,要進行重點督導跟蹤,確保相關問題隱患整改到位。10月底前,省安監局將組織對粉塵作業場所30人及以上企業整治情況開展督導核查。

(四)總結報告階段(11月)。各地要對轄區專項整治工作情況及時進行匯總,形成工作報告,并認真填寫《粉塵涉爆企業基礎情況調查表》(附件1)、《粉塵作業場所30人及以上金屬粉塵、木粉塵、農副產品粉塵企業檢查整改情況調查表》(附件4)、《粉塵防爆專項整治工作情況匯總表》(附件5),于20181125日前報省安監局。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視,把深化開展粉塵涉爆企業安全專項整治作為今年一項重點工作,加強組織領導和統籌協調,明確工作責任和目標任務,加強督促檢查和工作考核,確保各項工作任務和措施落實到位。省安監局將把粉塵防爆專項整治工作納入對各市的考核內容。

(二)突出整治重點。各地要緊緊圍繞重點行業、重點企業、重點問題開展整治,以作業場所10人及以上的金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等農副產品粉塵企業為重點,突出對十項重大事故隱患排查整改的督導執法檢查,做到有的放矢,提高工作針對性和有效性。

(三)狠抓責任落實。各地要落實屬地管理責任,及時調度積極推動工作深入開展,認真總結典型經驗,定期通報存在問題。要通過督促檢查、教育培訓、典型引路、指導幫扶等方式推動企業積極開展整治工作,認真落實主體責任。期間,省安監局將對整治情況進行暗查暗訪,對工作不落實的地區和企業予以通報。

(四)加大執法力度。對粉塵涉爆企業,特別是作業人數多、風險高、不主動落實整改措施的企業,要嚴格執法、從嚴處罰;對不符合有關法律法規標準、不具備安全生產條件的,要依法責令其停產整改,經整改仍不符合要求的,堅決提請政府予以關閉;對相關證照不全的,要督促企業辦理證照,否則一律依法取締。要進一步加大對違法行為查處的通報曝光力度,充分運用標準化降級摘牌、黑名單管理等手段,對問題嚴重的企業予以懲戒。

(五)構建長效機制。各地要進一步推廣濕式除塵工藝、配備監測報警裝置、采用機械化換人、自動化減人減少現場作業人數,引導企業向本質安全方向轉型升級。大力推動粉塵涉爆企業安全生產標準化建設,將重大事故隱患作為否決項,嚴格把關。進一步推動粉塵涉爆企業開展風險因素辨識管控和隱患排查治理體系建設,不斷提高基礎保障能力。

 

附件:1.粉塵涉爆企業基礎情況調查表

      2.粉塵涉爆企業重大事故隱患自行驗收表

      3.粉塵涉爆企業執法檢查表

4.粉塵作業場所30人及以上金屬粉塵、木粉塵、農副

產品粉塵企業檢查整改情況調查表

5.粉塵防爆專項整治工作情況匯總表


附件1

粉塵涉爆企業基礎情況調查表

填報單位(蓋章):

序號

地市

區縣

企業名稱

所屬

行業

粉塵

種類

企業

規模

員工總數

涉粉作業人數

法人代表

安全負責人

姓名

手機號碼

姓名

手機號碼

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

要求:1.所屬行業、粉塵種類:參考《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015年版)》,務必核查準確。
      2.企業規模:規上、小微、微小。
      3.涉粉作業人數:是指可能受到粉塵爆炸傷害的最多作業人數。主要區域包括:存在粉塵爆炸危險的生產車間,除塵管道通過的建構筑物,與爆炸危險場所毗鄰且未設置隔離設施的工作區域。
      4.請各市組織各縣區嚴格按照要求填寫,并認真核實、校對、匯總。

 

 


附件2

粉塵涉爆企業重大事故隱患自行驗收表

企業名稱(蓋章):                                       主要負責人(簽字):

類 別

自行驗收內容

結果

備注

建構筑物

1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

 

 

除塵系統

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

 

 

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

 

 

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

 

 

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

 

 

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

 

 

防火措施

7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。

 

 

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

 

 

9.木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

 

 

粉塵清掃

10.未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

 

 

要求:若存在相應問題隱患,在結果一欄填;不存在,填;不涉及的,填不涉及


附件3

粉塵涉爆企業執法檢查表

企業名稱:                      檢查單位:                 檢查人員:                檢查日期:   

檢查類別

檢查項目

執法依據

執法結果

建構筑物

1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

《安全生產法》第九十九條。

 

除塵系統

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

防火措施

7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

9.木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

《安全生產法》第九十六條、第九十九條。

 

粉塵清掃

10.未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

《安全生產法》第九十九條。

 

附件4

粉塵作業場所30人及以上金屬粉塵、木粉塵、農副產品

粉塵企業檢查整改情況調查表

填報單位(蓋章):

序號

地市

區縣

企業名稱

粉塵種類

涉粉作業人數

檢查發現的重大事故隱患

重大事故隱患是否整改完成

建構

筑物

除塵

系統

防火

防爆

粉塵

清掃

建構

筑物

除塵

系統

防火

防爆

粉塵

清掃

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注: 1.檢查發現的重大事故隱患:按十項重大事故隱患四個方面分類填寫序號“1,2…10”,沒有填。例如:檢查出隱患為干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施,則填寫為“3”,有多項則填寫多項,沒有填
     2. 重點問題和隱患是否整改完成:按十項重大事故隱患四個方面分類填寫,完成,未完成


附件5

粉塵防爆專項整治工作情況匯總表

填報單位(蓋章):

序號

地市

區  縣

2017年底粉塵企業數量

新排查出粉塵企業
數量

剔除非涉爆粉塵企業數量

取締關閉企業數量

停產整頓企業數量

限期整改企業數量

2018年底粉塵企業
數量

執法處罰金額(萬元)

已完成十項重大事故隱患整改企業數量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.企業數量單位為家。

    2.請各市分縣(市、區)填寫,每個縣(市、區)填寫一行。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(公開形式:主動公開)

  河北省安全生產監督管理局辦公室               201844日印  

(共印25份)



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